要把艾滋病当作病者治疗

爱滋病卫生保健指导须要从非常态、非常规的类似体制转入全面性、常规化，溶入现行社会管理制度体制。这是中国社会管理制度科学院社会管理制度方针学术委员会日前完成的研究份文件《中国爱滋病卫生保健相关方针系统性》提不止的主要观点。

细说爱滋病是如何普遍传播的

这份份文件是研究者集中海南、陕西、河南和北京等地中组部后产生的，其中，海南和陕西是普遍传播特别是少数民族南部普遍传播的代表者，河南是血浆普遍传播的代表者，而北京则是正越发增多的**普遍传播的代表者地。

爱滋病许多人大为“类似化”

份文件的主撰写人、社会管理制度方针学术委员会副组长杨团研究员日前在接所受中国青年报记者采访时透露，现行爱滋病卫生保健模式已经带来若干问题，值得一提的是就是爱滋病及所受直接影响许多人大为“类似化”，这踏入必先爱滋病卫生保健持续性转型的重大制约瓶颈。

份文件理解说，实际上“类似化”，是指针对爱滋病病种及所受直接影响许多人，从上到下建立了专为的机构，指定专为的照护单位，配备专为的医务的医院，下发专为的期许救助方针，从卫生保健打压、照护救治到救助老大扶，自成法制。事例如研究的医院在河南的核查推测，爱滋病重点村普遍设有两个卫生所，一是专为针对爱滋病病解毒观者染者和爱滋病患者的，一是主要增值于比如说村民常规病因的。两者可谓职责模糊、并不一定分明。

份文件系统性相信，把爱滋病及所受直接影响许多人大为“类似化”，排除在现行社会管理制度体制之外，其情况严重危害至少有三：

第一，偏离现阶段卫生保健法制，天然新经济稳定性减少。过分引人注意爱滋病的类似性，反而造成爱滋病的慢性普及病并不一定更淡化，卫生保健指导的自由派并不一定更更进一步。而且，还会造成地方政f投入更少，完全依赖国际密切合作和外围转到支付，天然新经济和卫生保健期望情况严重脱节。其结果是，爱滋病卫生保健人力、财力、财力更极小，极小的天然资源被大量能量消耗在多主管协调和低稳定性的专项指导上。

第二，产生不正常人的“特权阶层”。与比如说普及病患者相比，由于宣传方式也类似、求医场所类似、救助待遇类似，久而久之，爱滋病患者和医务的医院都能产生一种与平常不一样的观者所受。就其而言，爱滋病患者相信自己不同于比如说患者，政f可不给我付费药物，直接归入最低贫困保障，老大我恢复生产贫困秩序。爱滋病牙医也说道自己与其他牙医不一样，我是救治爱滋病患者的，政f得保证我不失事，还得给我发奖金。

第三，不利于驱使一部分爱滋病患者相反逼迫社会管理制度的小心行径。爱滋病的性普遍传播方式也主要通过个人行径，容易用强迫的方式也管控。要减低一部分爱滋病患者的决意性普遍传播，必须相反将爱滋病易观者许多人陷于小心困境的文化、重要性和做法。爱滋病卫生保健“类似化”的做法，摧残了整个许多人对爱滋病卫生保健的理解和普遍提高认识，观者染者和易观者许多人之外的绝大多数人并不相信类似方针与自己有关，由此造成的对爱滋病患者的社会管理制度种族歧视和社会管理制度排外效果与20世纪将爱滋病污名化相去不远。因为，当比如说人组织起来、自觉地与爱滋患者划清界限、将其孤立时，爱滋病易观者许多人就更深陷被大众社会管理制度抛弃的小心困境。

爱滋病卫生保健可归入现阶段的照护和保险法制

份文件提不止爱滋病卫生保健全面性的主要思路是：将爱滋病卫生保健指导溶入现行社会管理制度体制，在照护卫生、社会管理制度保障、老年人人增值等现行公用事业法制中来进行同步规划、同步制定，充分利用全面性运营、常规化管理。

份文件相信，爱滋病是慢性普及病，因此，御敌爱滋病既须要照护法制，又须要卫生保健卫生保健法制。将爱滋病卫生保健溶入照护卫生法制，不仅有利于爱滋病患者的治疗，而且有利于易观者许多人的早卫生保健、早推测、早治疗。

其次，爱滋病观者染者和爱滋病患者归入社会管理制度弱势群体，比一般许多人更须要得到社会管理制度保障管理制度的拥护和来自一个社区和家庭的关爱。而这些管理制度回避的都是JT制，并非只针对某一群体。因此，爱滋病观者染者和爱滋病患者能以很低的性状成本利用这些JT的方针和管理制度，用这些管理制度解决职场、高龄、照护、康复、入学等问题。

2005年，普及病学已经将爱滋病年初列为老年人的一种。份文件相信，必先可不尽快将爱滋病病解毒观者染者和爱滋病患者按照慢性病患者归入老年人、损伤与康复的关注概。

少数民族南部爱滋病卫生保健任重道远

份文件研究者2007年和2008年多次在陕西凉山彝族自治州、海南佤族傣族土族州来进行集中的实地中组部，这美加也正是两省乃至全国所受和爱滋病情况严重危害的重灾区。以海南佤族州为事例，2004年上半年全州有吸解毒者的医院25285名，占全州总人口的2.41%，占适逢全省吸解毒者的医院的37.1%，占适逢全国吸解毒者的医院的3.2%;共计探测不止爱滋病病解毒观者染者8124事例。经过3年泰国政府防艾人民战争的努力指导，吸解毒者的医院年平均新杜绝率连续管控在1%以下，现阶段吸解毒者的医院从 2004年的25285 名减低到2007 年的15314名,3年减低近万人。

但份文件也提醒，凉山、佤族等情况严重危害情况严重南部多紧临境外解毒源地，所受和爱滋病的情况严重危害时间长、程度更深，吸解毒者的医院可有大(如凉山、佤族州里现阶段吸解毒者的医院都在1.5万人以上，共计探测不止的爱滋病病解毒观者染者均超过8000事例)，再加上成瘾者戒断易、稳固难(吸解毒者的医院戒解毒后复吸率可高达70%~90%)，泰国政府防艾指导经费不足情况严重不足、用到稳定性整体而言不高等因素直接影响，泰国政府防艾斗争形势不容乐观。份文件值得注意，其中最不容乐观的是，民族南部青年人已踏入当地所受和爱滋病情况严重危害最情况严重的群体，在现阶段吸解毒者的医院中有超过一半是20岁以下的青年人，这其中又有大概一半是爱滋病病解毒观者染者。份文件相信，他们是制约泰国政府防艾指导推向集中的重大瓶颈。

杨团透露，“爱滋病普及情况严重的少数民族南部，由于早婚、再婚和跨国婚姻现象普遍，经由婚内性普遍传播散布爱滋病的社会管理制度结构风险尚未造成足够的看重。”